La Comisión Europea sanciona a Google por favorecer sus servicios y limitar ofertas alternativas en Google Play

La Comisión Europea ha impuesto a Google dos multas por un importe conjunto de 890 millones de euros tras concluir que la compañía incumplió el Reglamento de Mercados Digitales en el funcionamiento de Google Search y Google Play.

Bruselas ha aprobado dos decisiones distintas. La primera contempla una sanción de 460 millones de euros por otorgar un trato preferente a los servicios propios de Google en los resultados de búsqueda. La segunda asciende a 430 millones y responde a las restricciones impuestas a los desarrolladores para dirigir a los usuarios hacia canales de compra alternativos, que en algunos casos pueden ofrecer precios más bajos.

Google habría favorecido sus propios servicios en las búsquedas

El Reglamento de Mercados Digitales prohíbe que las empresas consideradas guardianes de acceso concedan a sus servicios un tratamiento más favorable que el reservado a las propuestas de terceros.

La Comisión considera probado que Google ha dado mayor visibilidad en su buscador a servicios propios relacionados con áreas como las compras, los hoteles, el transporte o los resultados deportivos.

Según la decisión comunitaria, estos servicios aparecen en posiciones más destacadas de las páginas de resultados o cuentan con elementos visuales y filtros mejorados que no se ofrecen en las mismas condiciones a los competidores.

Bruselas sostiene que esta práctica perjudica a las empresas que ofrecen servicios similares y vulnera la obligación de aplicar criterios transparentes, justos y no discriminatorios.

Restricciones a las ofertas externas en Google Play

La segunda infracción afecta a las normas aplicadas por Google a los desarrolladores que distribuyen sus aplicaciones mediante Google Play.

La legislación europea establece que estas empresas deben poder informar gratuitamente a los consumidores sobre ofertas alternativas y dirigirlos hacia otros canales para completar sus compras, como páginas web propias o tiendas de aplicaciones de terceros.

Sin embargo, la Comisión concluye que Google ha limitado la capacidad de los desarrolladores para comunicar y promocionar libremente estas alternativas, así como para celebrar contratos con los usuarios fuera de su tienda.

Aunque Google puede cobrar una comisión por facilitar la captación inicial de un cliente a través de Google Play, Bruselas considera que tanto el importe de determinadas comisiones asociadas a la redirección como la duración del periodo durante el que se cobraban superaban los límites compatibles con el Reglamento de Mercados Digitales.

Google deberá modificar sus prácticas

Como consecuencia de las dos decisiones, la Comisión ha ordenado a Google que ponga fin a los incumplimientos.

La compañía deberá garantizar que los servicios de terceros presentes en Google Search reciban un tratamiento justo y no discriminatorio frente a sus propios productos.

También tendrá que permitir que los desarrolladores de aplicaciones puedan comunicar, promocionar y contratar ofertas con sus usuarios dentro y fuera de Google Play, sin restricciones técnicas o contractuales incompatibles con la normativa europea.

Google dispone de un plazo de 60 días para cumplir las decisiones.

En caso contrario, podría enfrentarse a multas coercitivas de hasta el 5 % de su volumen de negocios total a nivel mundial.

Cambios en Google Search, anuncios y servicios de inteligencia artificial

La Comisión reconoce que Google ha comenzado a probar modificaciones en la presentación de algunos servicios propios relacionados con compras, hoteles y vuelos.

Bruselas considera que estas propuestas representan un avance hacia el cumplimiento, aunque continuará supervisando su aplicación.

La empresa también ha planteado cambios en los anuncios de compras, los contenidos deportivos y otros servicios vinculados a los resultados de búsqueda. Estas medidas continúan siendo evaluadas por las autoridades comunitarias.

Asimismo, la Comisión analizará cómo pretende Google aplicar los principios de las decisiones a los resúmenes generados mediante inteligencia artificial y al denominado modo de IA de su buscador.

En relación con Google Play, la compañía también ha introducido cambios en sus normas de redirección. La Comisión los considera un paso positivo, pero deberá comprobar si resultan suficientes para cumplir la orden de cese.

Una investigación iniciada en 2024

Google fue designado guardián de acceso en septiembre de 2023 por su servicio Google Search.

La Comisión abrió en marzo de 2024 las investigaciones relacionadas con la autopreferencia en el buscador y las restricciones aplicadas a los desarrolladores en Google Play.

Un año después, en marzo de 2025, Bruselas comunicó a la compañía su opinión preliminar sobre los posibles incumplimientos.

Durante el procedimiento, Google pudo acceder a la documentación de los expedientes y presentar sus alegaciones por escrito. Las decisiones definitivas se adoptaron después de analizar las observaciones de la empresa, de otros participantes del mercado y de mantener un amplio diálogo con la tecnológica.

Google mantiene el derecho a recurrir las sanciones.

La Comisión defiende la competencia y la libertad de elección

La vicepresidenta ejecutiva de la Comisión para una Transición Limpia, Justa y Competitiva, Teresa Ribera, defendió que los productos deben tener éxito por su calidad y no por pertenecer a la empresa que controla el motor de búsqueda.

También señaló que los consumidores europeos deben poder conocer dónde encontrar las mejores ofertas, incluso cuando la compra se realice fuera de una tienda de aplicaciones.

Por su parte, la vicepresidenta ejecutiva para la Soberanía Tecnológica, la Seguridad y la Democracia, Henna Virkkunen, afirmó que las decisiones muestran la determinación de Bruselas de aplicar el Reglamento de Mercados Digitales para proteger a las empresas, la competencia y la innovación.