El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha publicado hoy en su web una serie de datos correspondientes a la ejecución presupuestaria de las Administraciones Publicas en 2023.
El déficit del Estado hasta agosto se sitúa en el 2,54% del PIB. De esta forma, se encuentra en 36.313 millones de euros debido al impacto que las liquidaciones definitivas de 2021 practicadas en julio 2023 han tenido respecto al resultado de las liquidaciones definitivas de 2020 efectuadas en 2022. En concreto, las liquidaciones definitivas del sistema de financiación de 2021 ascienden a 11.798 millones a favor de las comunidades autónomas y las entidades locales, frente al año pasado que fueron 6.106 millones a favor del Estado.
Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Función Pública también ha publicado hoy en su web los datos de déficit consolidado de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social del mes de julio en términos de contabilidad nacional, situándose así en el 2,19% del PIB.
A su vez, también se han publicado hoy los datos de ejecución presupuestaria del conjunto de Administraciones Públicas del segundo trimestre, que incluyen los datos correspondientes a las Corporaciones Locales. En la primera mitad de 2023 el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas se ha situado en el 2,29%, sin ayuda financiera, lo que supone una reducción del 5,1%, respecto al mismo periodo del año pasado.
Déficit del Estado en agosto
Hasta el octavo mes del año, el Estado ha registrado un déficit equivalente al 2,54% del PIB, de forma que el déficit se sitúa en 36.313 millones. Este resultado se ha visto afectado en gran medida, por liquidación definitiva del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales correspondiente al ejercicio 2021, practicadas en julio de 2023, suponiendo un aumento de déficit para el Estado de 11.798 millones al ser favorables a las Comunidades Autónomas y también a las Corporaciones Locales, frente al año pasado que fueron 6.106 millones a favor del Estado.
Recursos no financieros del Estado
Los recursos no financieros se sitúan en 163.379 millones, lo que implica un 2,4% menos respecto al mismo periodo de 2022. Los impuestos alcanzan los 133.961 millones, el 82% del total de los recursos, y crecen un 1,6% respecto a agosto de 2022.
Los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 1%. Dentro de los recursos no financieros, como novedades impositivas de 2023, destaca el ingreso del nuevo Impuesto Especial sobre los Envases de Plástico No Reutilizables, el Gravamen temporal energético, el Gravamen temporal de entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito y el impuesto temporal de solidaridad de grandes fortunas con un importe conjunto de 2.285 millones hasta agosto, en términos de contabilidad nacional.
Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio alcanzan los 58.436 millones, cifra superior en un 2,6% a la de los ocho primeros meses de 2022, debido a que los ingresos por el Impuesto sobre Sociedades aumentan un 11,8%, hasta 21.281 millones, derivado principalmente del aumento de recaudación del primer pago fraccionado en un 21,8%, respecto al efectuado en 2022. Por su parte, el IRPF alcanza los 32.904 millones y a su vez, los ingresos del Impuesto sobre la Renta de No Residentes con 2.595 millones se elevan un 28,9%.
Asimismo, los impuestos sobre el capital alcanzan los 151 millones de euros y los ingresos de las cotizaciones sociales descienden en un 1,7%.
Las rentas de la propiedad alcanzan 5.935 millones, lo que supone un 83,5% más que en agosto de 2022, a consecuencia de los mayores ingresos por dividendos y otras rentas, que aumentan hasta los 2.902 millones, así como por el aumento de los ingresos por intereses desde 1.213 millones alcanzados en agosto de 2022 hasta 3.033 millones registrados en el mismo periodo de 2023.
Los ingresos procedentes de la venta de bienes y servicios muestran un crecimiento del 6,2%. Finalmente, el resto de recursos, con 6.120 millones, aumentan en un 67,1%; dentro de este resto se incluyen diversas rúbricas con distinta evolución, de las cuales cabe destacar el avance de la ayuda a la inversión desde 1.374 millones en 2022 hasta 3.225 millones en 2023.
Empleos no financieros del Estado
Hasta agosto, los empleos no financieros del Estado se han situado en 199.692 millones, cifra superior en un 3,6% a la registrada en los ocho primeros meses de 2022.
La partida de mayor volumen son las transferencias entre administraciones públicas, con un peso del 63,5% sobre el total de empleos no financieros. En concreto, en los ocho primeros meses del año, ascienden a 126.810 millones, un 7,9% más que el año anterior, principalmente por la dotación adicional de 1.666 millones destinada a Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales para compensar el saldo global negativo de la liquidación de 2020.
Por un lado, la Administración regional ha recibido 69.867 millones. Del total de trasferencias, 62.001 millones corresponden al sistema de financiación, un 11,4% más que en 2022, de los que 53.664 millones son las entregas a cuenta y el resto se corresponde al efecto en el gasto de liquidación definitiva de 2021.
A su vez, el Sistema de Seguridad Social ha recibido 29.753 millones, 5.058 millones más que en 2022, principalmente por la dotación destinada a la financiación de la prestación contributiva de nacimiento y cuidado del menor.
Por otro lado, la Administración Local ha recibido 17.299 millones, un 15,1% más que el año anterior. Del total de transferencias, 15.136 millones corresponde a su participación en los ingresos del Estado, un 6,7% más que el año anterior. De este último importe, 14.442 millones son entregas a cuenta y el resto se relaciona con el efecto en el gasto de la liquidación definitiva 2021.
La remuneración de asalariados crece un 3,8%. Esta rúbrica, que se sitúa en 13.683 millones, está afectada por la subida del 2,5% en las retribuciones del empleo público.
Los consumos intermedios han ascendido a 3.983 millones, un 12,2% más que en el mismo periodo de 2022. Por su parte, los intereses devengados aumentan un 1,6% hasta situarse en 18.543 millones, mientras que las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales aumentan un 12,2%, cifra que incorpora una revalorización de las pensiones contributivas de Clases Pasivas del 8,5% para el ejercicio 2023. Los perceptores de pensiones no contributivas mantienen durante todo el año 2023 la subida del 15% en sus prestaciones, que ya se les venía aplicando desde julio de 2022.
El gasto en subvenciones a la producción y a los productos alcanza los 4.461 millones, incluyendo en este ejercicio diversas ayudas al transporte, así como la financiación de la TUR (tarifa de último recurso) en el gas natural, entre otros.
A su vez, la cooperación internacional corriente totaliza 913 millones, que incluyen 244 millones de vacunas donadas a terceros países, mientras que la aportación a la UE por Recursos propios basados en el IVA y la RNB se sitúa en 7.169 millones.
Por último, destaca la formación bruta de capital fijo, que se sitúa en 3.887 millones, mientras que las ayudas a la inversión y las otras transferencias de capital alcanzan en conjunto 2.452 millones, de los que 2.060 millones son ayudas a la inversión, que han aumentado un en 1.013 millones.
Déficit conjunto de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social (julio)
En julio de 2023, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las Comunidades Autónomas, excluida la ayuda financiera, se sitúa en 31.299 millones, equivalente al 2,19% del PIB. Incluyendo el saldo de la ayuda a las instituciones financieras el déficit se sitúa en el 2,21% del PIB.
Administración Central
El déficit de la Administración Central se sitúa en 34.449 millones a finales de julio de 2023, el 2,41% del PIB.
- El déficit del Estado en julio en términos de PIB, equivale al 2,66%, alcanzando la cifra de 38.044 millones, un 59,2% superior al registrado en el séptimo mes de 2022
- Los Organismos de la Administración Central registran en julio de 2023 un superávit de 3.595 millones, un 87,8% más que el superávit registrado en el mismo periodo de 2022.
Comunidades Autónomas
La Administración regional registra un déficit a finales de julio de 2023 de 1.142 millones, lo que equivale al 0,08% del PIB, frente al déficit del 0,36% alcanzado en el mismo periodo del año anterior, lo que supone una mejora de 0,28 puntos porcentuales. Este resultado obedece a un aumento de los gastos del 0,9%, mientras que los ingresos crecen a un ritmo del 3,8%.
En el mes de julio, las CCAA reciben el resultado de la liquidación definitiva del sistema de financiación autonómico de 2021, practicada este año, con un efecto positivo de 11.156 millones de euros.
Los impuestos han crecido un 15,1%, incrementándose hasta los 51.880 millones. Dentro de ellos, los impuestos sobre la producción y las importaciones alcanzan la cifra de 10.778 millones.
Por su parte, los ingresos por impuestos sobre la renta y patrimonio se incrementan en un 22,3% hasta situarse en un total de 38.586 millones, principalmente por la liquidación del IRPF, recogida como impuesto propio a los efectos de registro en términos de contabilidad nacional. Los ingresos percibidos por impuestos sobre el capital ascienden a 1.816 millones de euros.
Las transferencias entre administraciones públicas alcanzan 72.813 millones. Del importe anterior, las transferencias recibidas por el sistema de financiación crecen un 11,7%, lo que suponen 5.792 millones más.
Al mismo tiempo, los ingresos obtenidos del resto de recursos se sitúan en 11.043 millones de euros, lo que supone una reducción del 8,8% respecto a julio de 2022. Destaca el descenso de los ingresos por la venta de bienes y servicios en un 7,4% y de la ayuda a la inversión en un 6,0%.
Entre los gastos, la remuneración de asalariados crece un 6,8%. Este aumento se debe, en parte, al incremento salarial fijado para 2023 del 2,5%. Los consumos intermedios aumentan un 7,5% hasta situarse en 23.408 millones, de los cuales 14.013 millones corresponden al ámbito de la sanidad. Las subvenciones se sitúan en 2.413 millones, con un avance del 0,2% respecto a finales de julio de 2022. Por su parte, los intereses aumentan un 42,9% hasta 2.617 millones.
Las transferencias sociales en especie se elevan en un 4,4%, (837 millones más) hasta los 20.058 millones. De este incremento, en torno al 52% corresponden al aumento del gasto en conciertos educativos en un 4,3%, en farmacia en un 3,4% hasta 7.720 millones, y en conciertos de asistencia sanitaria un 0,2% hasta 3.682 millones.
Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie ascienden a 3.022 millones, un 8,9% más que en julio de 2022. Finalmente, la inversión alcanza los 8.889 millones, un 4,8% superior a la registrada el ejercicio previo.
Fondos de la Seguridad Social
Los Fondos de la Seguridad Social hasta julio de 2023 registran un superávit de 4.292 millones, superior en 3.731 millones al del mismo periodo de 2022. En términos de PIB el superávit de la Seguridad Social se sitúa en el 0,30% del PIB.
Se puede observar un crecimiento de los ingresos del 12,1% (destaca el buen comportamiento de las cotizaciones con un robusto crecimiento del 10,1%) frente al aumento registrado en los gastos de un 9,1%.
Respecto a la normativa aplicable a las operaciones del subsector hay numerosas disposiciones que comienzan a aplicarse en este ejercicio, muchas de ellas fueron aprobadas en el año 2022. Entre las medidas que se adoptan se puede mencionar la revalorización de las pensiones en un 8,5% con carácter general y en un 15% en el caso de las pensiones no contributivas. También el inicio de la aplicación del Mecanismo de Equidad Intergeneracional que establece desde enero una aportación extraordinaria y temporal del 0,6% de la cotización por contingencias comunes que se destinará a la reactivación del Fondo de Reserva.
El Sistema de Seguridad Social registra en los siete primeros meses de 2023 un superávit de 3.472 millones, el 0,24% del PIB, frente al déficit del 0,03% de julio de 2022. Los recursos han ascendido a 119.724 millones, un 13,3% superiores a los de 2022. Destaca el aumento en un 10,4% de las cotizaciones sociales. El número de afiliaciones en el Sistema en media mensual de todos los regímenes ha crecido un 2,7% respecto a julio de 2022. Por su parte, el gasto se sitúa en 116.252 millones, lo que corresponde en gran medida con el gasto en pensiones, que ha crecido un 11%.
Al igual que ya ocurrió en 2021 y 2022 el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), ha obtenido un superávit de 643 millones.
El FOGASA presenta un superávit de 177 millones, frente a los 93 millones de superávit registrados en el mismo periodo de 2022.
Déficit conjunto de las administraciones públicas (junio)
Finalmente, también se han publicado hoy los primeros datos de ejecución de 2023 de las Corporaciones Locales, correspondientes al segundo trimestre del año. Los datos muestran que las Entidades Locales han registrado un déficit de 2.357 millones, lo que equivale al 0,16% del PIB, frente al déficit del 0,17% del PIB del segundo trimestre de 2022.
Con estos datos de Corporaciones Locales, el déficit del conjunto de Administraciones Públicas en el segundo trimestre del año se sitúa en el 2,29% del PIB, frente al 2,56% (sin ayuda financiera) registrado en junio de 2022, lo que supone una disminución de un 5,1%. Los gastos han aumentado un 6,8%, mientras que el crecimiento de los ingresos ha sido del 8,5%.
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